Пособие для многодетных семей

Денежные выплаты и пособия многодетным семьям в году Бесплатная юридическая консультация: Воспитывать детей ныне сложно и накладно, особенно если их.

Денежные выплаты и пособия многодетным семьям в году


Бесплатная юридическая консультация:

Воспитывать детей ныне сложно и накладно, особенно если их много. Потому государство принимается ряд мер по поддержке семей, воспитывающих несколько деток.

Оглавление:

Преференции им предоставляются на различных уровнях: федеральном и региональном. Законодательство постоянно меняется. Давайте разберем, на какие пособия многодетным семьям в году можно рассчитывать в различных субъектах федерации.

Законодательная база

Главным документом, на который опирается законодатель в работе с ячейками общества, в которых воспитывается много деток, считается Указ Президента РФ № 431 от 05.05.1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Последние изменения в него внесены 25.02.2003. Данный документ дает поручение заксобраниям регионов установить статус семей, которые будут считаться многодетными. То есть сам он критериев не содержит.

Скачать для просмотра и печати:

В настоящее время в большинстве регионов семя признается «многодетной», если в ней содержится не менее трех несовершеннолетних отпрысков (есть дополнительное условие):


Бесплатная юридическая консультация:

Статус семейство сохраняет до достижения старшим ребенком 24-летнего возраста, в случае, если он находится:

  • в рядах вооруженных сил (срочная служба);
  • на обучении (очно).

Подтверждение статуса

Для того чтобы выплаты начались, семейству необходимо оформить документы, подтверждающие их права. Выплаты многодетным семьям в году начисляются на основании, в том числе, удостоверения. Образец его разрабатывается регионами. Но порядок получения не сильно отличается. Для закрепления статуса нужно обратиться в местное отделение социальной поддержки населения.

При себе следует иметь такие документы (оригиналы и копии):

  • паспорта родителей, в том числе копию страницы прописки;
  • свидетельства деток о рождении;
  • справки для отпрысков, доказывающие факт их регистрации в регионе;
  • данные об установлении отцовства (при наличии);
  • для молодых людей, перешагнувших 16-летний порог, необходима справка из учебного заведения;
  • когда в семействе воспитываются дети от предыдущих браков, то дополнительно предоставляются свидетельства:
    • о браке;
    • о разводе;
    • о смерти одного из родителей;
    • решение суда о признании безвестно отсутствующим;
    • о лишении родительских прав и другое.
  • Фотографии обоих родителей 3×4.

Опекуны предоставляют решение об установлении опеки (попечительства).

Могут потребоваться и иные документы, список которых утверждается региональными властями. Полный список документов следует узнавать в местной администрации.


Бесплатная юридическая консультация:

Для чего нужно удостоверение

Данный документ подтверждает право семейства на ряд льгот, установленных региональными властями. Действует он, как правило, один год. Дата окончания срока его полномочий указана в самом документе. После ее наступления нужно пройти процедуру оформления заново.

Удостоверение продлевается до тех пор, пока в семье не останется менее трех несовершеннолетних деток. То есть, старший:

  • отпразднует 18-летие;
  • завершит процесс получения образования;
  • вернется со срочной армейской службы.

Правило ограничивает возраст студента (или солдата) 24-ю годами. То есть, если молодой человек далее служит или учится, то статус все равно теряется семейством.

Поддержка федерального уровня

Государственная помощь распространяется на всех родителей. Им гарантируются такие выплаты:

  1. Единовременное пособие по рождению в размере,33 р.
  2. Ежемесячная выплата по уходу за чадом до 1,5 лет:
    • за первым — в размере 3065,69 р.;
    • за вторым и последующими — 6131,67 р. Размер пособия максимально не должен превышать 23089,04 р. Женам-военнослужащих положена дополнительная сумма в размере 10,5 тыс.
  3. Материнский капитал.

Иные выплаты устанавливаются региональными правительствами. Их размеры следует смотреть на соответствующих порталах или в местной администрации.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.


Бесплатная юридическая консультация:

Ежемесячные выплаты от государства

Для поддержки уровня жизни многодетных семей государство утвердило ежемесячную выплату в размере ПМ . В 2018 году величина ПМ достигла 9700 р.

Дополнительно мамы, которые ухаживают за малышом, не достигшим 3-летнего возраста, получают доплату. Сумма доплаты устанавливается в каждом регионе самостоятельно.

Если семья признана малоимущей, то каждому несовершеннолетнему положены выплаты. Их размер зависит от минимального ПМ , определенного для ребенка в каждом регионе отдельно.

Материнский капитал

Размер материнского капитала в году составляетр. Оформлять его следует в местном отделении Пенсионного фонда (ПФ ). Для этого необходимо предоставить свидетельство о регистрации малыша и паспорт родителя — заявителя.

Скачать для просмотра и печати:

В случае рождения мертворожденного малыша сертификат не предоставляется. Кроме того, использовать его можно только на такие цели:


Бесплатная юридическая консультация:

  • приобретение квартиры (дома);
  • оплаты образования;
  • увеличения размера пенсии.

Единовременная денежная выплата многодетным

Указом Президента РФ № 606 от 07.05.2012 отдельным регионам поручено разработать и внедрить порядок предоставления многодетным семействам единовременной денежной выплаты (ЕДВ ). Она начисляется на каждого дитя. Размер ЕДВ зависит от среднего прожиточного минимума в регионе. А критерием разработки данных мероприятий является показатель увеличения народонаселения.

Указ обязывает оказывать поддержку в тех субъектах федерации, где рождаемость маленькая по сравнению с остальными. В 2018 году ЕДВ начисляется в 42 регионах Российской Федерации. Получить ее могут семьи, в которых появился третий (и последующие) малыш.

Скачать для просмотра и печати:

Как получить ЕДВ

Чтобы деньги стали поступать на счет, родители обязаны обратиться в местное отделение социальной поддержки. Туда следует предоставить такие бумаги:

  • сведения о составе семьи и доходах;
  • свидетельства деток о рождении;
  • копии паспортов родителей.

Выше указаны базовые документы. Специалисты соцпомощи могут потребоваться и иные бумаги, подтверждающие статус малообеспеченной семьи.


Бесплатная юридическая консультация:

  • физические родители;
  • усыновители;
  • опекуны.

Награды от государства

Есть еще один вид поддержки. Это награждение многодетных родителей знаками почета или государственными орденами.

Кроме морального поощрения, некоторые сопутствует выплата определенной, немалой суммы.

  1. Орден «Родительская слава». Его выдают за шестерых деток, воспитанных как минимум до 8-летнего возраста. К нему полагается выплата в размере 100 тыс. р. Эта сумма предназначена всей семье.
  2. Единоразовая выплата родителю, награжденного орденом «Родительская слава». Размер поощрения составляетрублей.
  3. Выплата одному из родителей, награжденного медалью «Родительская слава». Величина материального поощрения составляетрублей.

Региональные преференции многодетным семьям

В субъектах федерации правительства разрабатывают свои мероприятия поддержки многодетных и малообеспеченных граждан. Они отличаются условиями, способами выплаты материальной помощи и другим.

Однако есть общие правила подхода к решению данной проблемы. Они таковы:

  • поддержка оказывается семьям, не способным самостоятельно справиться с тяготами нынешнего времени;
  • родители, воспитывающие большое количество деток, выполняют важную функцию для развития государства;
  • регионы выдают адресную помощь, то есть право на нее следует доказать документально.

Конкретные меры поддержки следует узнавать в местной администрации. Они могут меняться в течение года, так как работа над усовершенствованием системы поддержки льготников не прекращается.


Бесплатная юридическая консультация:

Компенсации на проживание

В некоторых регионах утверждены выплаты, связанные с ростом инфляции. Они компенсируют потерю доходов людям с маленькой заработной платой, воспитывающим молодежь.

Согласно региональным нормативно-правовым актам семействам гарантированы следующие выплаты:

В Москве дополнительные меры поддержки разработаны для семейств, в которых десять и более деток. Они таковы:

  • к 1 сентября родители могут получитьр. на подготовку отпрысков к школе;
  • к международному дню семьи выдается подарок в размерер.;
  • маме, давшей жизнь 10 и более деткам, к пенсии назначается добавка в суммер.

Все виды помощи носят заявительный характер. Их следует самостоятельно оформить в соответствующем государственном органе.

Региональные выплаты на третьего ребенка

В отдельных субъектах, где рождаемость хромает, приняты собственные программы ее стимулирования. В них наряду с материнским капиталом выдается еще одно пособие по рождению третьего ребенка.

Бесплатная юридическая консультация:

  • Первопроходцем в этой области стало правительство Смоленской области. С 2008 года в регионе установлена выплата по рождению второго и последующих детей в размере 163,3 тыс. р. (данные на 2016 год).

Подобные мероприятия действуют и в других регионах Российской Федерации. Необходимо обратиться за информацией в местную администрацию.

Помощь для подготовки к школе

Помощь оказывается двум категориям учеников:

  • для первоклассников;
  • для учеников 2-11 классов.

Для сбора первоклассника к школе государство выделяет многодетной семье помощь в размере 7500 р. Если в семье количество детей превышает 10, то помощь устанавливается в фиксированном виде —р.

Для школьников последующих классов для подготовки к школе выделяют 5000 р.

На помощь для подготовки деток к школьным занятиям могут претендовать, в том числе, опекуны и усыновители.


Бесплатная юридическая консультация:

В столице в 2018 году на эти цели выделялось 5 тыс. р. Если в семействе более 10 маленьких граждан, то сумма увеличивалась до 15 тыс. р.

Сумма пособия не зависит от реального количества учеников. Важен статус многодетной семьи.

Санкт-Петербург поддерживает семейства меньшими выплатами на приобретение формы. Сумма составляет всего 1,5 тыс. р. Если данная ячейка общества признана малоимущей, то ей полагается 2,5 тыс. р.

Подобные программы действуют:

  • в Нижнем Новгороде: здесь на каждого первоклассника выдается 500 р.;
  • в Челябинской области — 15, тыс. р. запланировано для поддержки малоимущих семейств из числа многодетных;
  • Новосибирское правительство выдает 5 тыс. р. на первоклашку и 10 тыс. р. на первокурсника. Всем остальным ученикам, воспитывающимся в больших (не менее трех деток) семействах, положено по 300 р.

Другие меры поддержки на региональном уровне

Различные виды пособий заложены в местные программы. В году они будут предоставляться в таких случаях:


Бесплатная юридическая консультация:

  • если ребенок заболел, то ему положены бесплатные лекарства (обычно, до 6 лет);
  • приобретение школьных принадлежностей за счет бюджета;
  • скидки на путевки в лагерь и санаторий по медицинским показаниям;
  • оплата части проезда к месту восстановления здоровья;
  • материальная помощь в сложных жизненных условиях.

Практически все регионы предоставляют многодетным право льготного проезда в общественном транспорте (кроме такси) и пригородных поездах.

Как получить региональную поддержку

За помощью следует обращаться в местное отделение социальной поддержки населения. Нужно взять с собой все документы, подтверждающие категорию и оформить льготное удостоверение (порядок описан выше).

После получения бумаги гражданину следует приходить в соцпомощь и писать заявления, к примеру, перед Днем знаний или в других конкретных случаях. Нужно следить за тем, чтобы официальное признание статуса не утратилось ввиду задержки в переоформлении документов.

Во время оформления статуса следует выписать все льготы, предоставляемые многодетным семействам на региональном уровне, с учетом дат обращения.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.


Бесплатная юридическая консультация:

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

С 2018 г. перечень субъектов РФ, получающих федеральные субсидии для оказания региональной соцпомощи нуждающимся многодетным семьям, расширен. Теперь такое содействие будет оказываться 60 регионам вместо 50. Соответствующее распоряжение Правительства РФ уже утверждено и опубликовано.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!

Источник: http://lgoty-vsem.ru/posobie/denezhnye-vyplaty-i-posobiya-mnogodetnym-semyam.html

Пособия многодетным семьям

Содержание статьи:


Бесплатная юридическая консультация:

Какая семья считается многодетной в России?

Законодательство РФ не даёт точного определения понятия «многодетная семья». Вопрос о том, кто может претендовать на этот статус, находится в ведении региональных властей. Если взять за основу усреднённые показатели, то в России в данную категорию входят семьи, воспитывающие трёх и более детей (родных, приёмных или усыновлённых), не достигших четырнадцатилетия, а в некоторых регионах – восемнадцатилетия.

При этом в состав многодетной семьи не входят дети, в отношении которых родители были лишены прав, а также дети, чьи материальные нужды полностью обеспечиваются государством.

В последние несколько лет в России число семей, где рождается третий и последующий ребёнок, неуклонно увеличивается. К примеру, в 2016 году их количество выросло в некоторых регионах более чем на 10%. Не последнюю роль в этом играют льготы и пособия многодетным семьям и другие меры поддержки.

Внимание, акция! Получите бесплатную консультацию юриста по социальным вопросам!

  • Москва МО:

Огромное значение представляет и тот факт, что на получение льгот имеет право не только полная многодетная семья, но и отец или мать-одиночка, имеющая трёх и более детей.

Пособия для многодетных семей

Под пособием понимают одну из форм материальной поддержки, которая оказывается государством нуждающимся гражданам. В Российской Федерации детское пособие в 2017 году многодетным семьям начинает выдаваться с момента рождения третьего ребёнка (в некоторых регионах — четвёртого или пятого). Многодетные родители, наряду со всеми семьями, в которых появляется ребёнок, могут рассчитывать на следующие выплаты:


Бесплатная юридическая консультация:

Выдаётся по факту рождения ребёнка. Его размер не варьируется в зависимости от количества детей в семье.

В 2017 году эта сумма равняется 16350,33 руб.

В некоторых регионах власти устанавливают дополнительные надбавки к единовременному пособию. Получить деньги может как мама, так и отец ребёнка. Документы проще всего подать по месту работы. За неимением такой возможности, необходимо обратиться в соцзащиту. Помимо свидетельства о рождении, справки из ЗАГСа и паспорта мамы или папы нужно предоставить справку с работы второго родителя, являющуюся подтверждением того, что он не получал единовременное пособие.

Выплачивается ежемесячно, пока малышу не исполнится 1,5 года. Его получает тот родитель, который оформляет отпуск, чтобы ухаживать за ребенком. Если родители официально не трудоустроены, им нужно обратиться в органы соцзащиты, предварительно собрав все необходимые документы. Сколько именно они будут получать каждый месяц, зависит от того, есть ли в семье старшие дети.

Для семей, в которых родился второй и последующий ребёнок, размер пособия до 1,5 лет в 2017 году равняется 6131,37 руб.


Бесплатная юридическая консультация:

Родителей, имеющих трёх и более детей, интересует вопрос, какие льготы и пособия положены многодетным семьям помимо указанных выше. По закону им гарантированы дополнительные социальные выплаты, компенсирующие затраты на продукты, жильё и услуги ЖКХ:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам. Позвоните прямо сейчас по телефону: в Москве, в Санкт-Петербурге, по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

  • Компенсационная выплата, связанная с ростом стоимости проживания в стране.

Каждый ребёнок в возрасте до шестнадцати или до восемнадцати лет при условии, что он числится в учениках какого-либо образовательного учреждения, получает от регионального правительства выплат, размер которых различается в каждой области.

Эти детские пособия сохраняются до того момента, пока в семье имеется не менее трёх детей, не достигших указанного возраста.

  • Компенсационная выплата, возмещающая расходы на квартплату и ЖКХ-услуги.

Для родителей, имеющих трех и более детей, стоимость ЖКУ уменьшается на 30%.


Бесплатная юридическая консультация:

  • Компенсация растущих цен на питание.

Положена каждому ребёнку в многодетной семье, который ещё не достиг трёхлетнего возраста. Размер выплаты равняется 675 руб.

Дополнительная материальная поддержка оказывается семьям с 10 и более детьми:

  • ежегодное пособие ко Дню знаний. Выдаётся родителям, имеющим, как минимум, 10 детей и равняетсяруб.
  • ежегодное пособие, выдающееся в Международный день семьи —руб.
  • компенсационная выплата матерям, которые на момент выхода на пенсию родили, как минимум, 10 детей. Устанавливается в момент назначения пенсии и равняетсяруб.

Кроме этого, родители семи и более детей получают особую награду — орден Родительской славы. Награждение сопровождается материальной помощью в размереруб.

С 2013 года в некоторых регионах РФ было введено дополнительное пособие на третьего ребёнка. Оно выплачивается до достижения трёх лет. Для оформления необходимо обратиться в органы соцзащиты не позже, чем через шесть месяцев после рождения ребёнка. Оно предоставляется в размере прожиточного минимума, установленного в регионе.

Пособие многодетным семьям на подготовку к школе

Семьи, в которых воспитывается трое и более детей, имеют право на определенные выплаты перед началом учебного года. Целью данной социальной поддержки является помощь родителям в процессе подготовки детей к школе.


Бесплатная юридическая консультация:

Пособие полагается семьям, где имеются родные, взятые под опеку или усыновленные дети, а также падчерицы и пасынки, не достигшие возраста 18 лет. Необходимым условием является очное обучение школьников в образовательных заведениях любого вида, за исключением детских садов.

Размер пособия устанавливается региональными властями, поэтому может меняться в зависимости от субъекта страны.

В Москве пособие на школьную форму многодетным 2017 году составляет 5 тысяч рублей. Если в семье имеется более 10 детей, то сумма перечислений составит 15 тысяч рублей, даже если к школе необходимо подготовить только одного ребенка. Данные выплаты зафиксированы в приложении 1 Постановления №828-ПП от 08.12.2015.

В Санкт-Петербурге данный тип выплат составляет 1500 руб. и предназначен для приобретения школьной и спортивной формы. Если многодетная семья является малообеспеченной, то пособие составит 2500 руб. (областной закон Ленинградской области от 17 ноября 2006 года N 134-оз).

В Нижнем Новгороде пособие первоклассникам в 2017 году многодетных семей на подготовку к школе, как и другим школьникам, насчитывает 500 руб., согласно статье 3 1 закона 158-З.


Бесплатная юридическая консультация:

В Челябинской области многодетные малообеспеченные семьи могут получить 1500 руб. на подготовку к школе (Постановление Губернатора Челябинской области № 166 от 22.06.2016).

В Новосибирске можно получить пособие на первоклассника в многодетной семье, равное 5 тысячам рублей. Если ребенок поступает в вуз, то предоставляется выплата в размере 10 тысяч рублей. Также на каждого ребенка из малоимущей семьи, где воспитывается 3 и более ребенка, полагается 300 руб. Данные меры социальной поддержки прописаны в законе №533-ОЗ, ст.8, с изменениями от 31.03.2015.

Выплаты производятся раз в год к 1 сентября. Для получения материальной помощи необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту жительства с необходимым перечнем документов и заявлением. После рассмотрения представленных сведений в течение 10 дней выносится решение о начислении пособия.

Выплаты пособий многодетным семьям в регионах

Пособия многодетным в 2017 году выделяются не только из федерального, но и из регионального бюджета. Власти различных субъектов РФ оказывают поддержку родителям трёх и более детей не только в виде выплат, но и в виде различных льгот. К примеру, в таких городах, как Москва и Нижний Новгород многодетным родителям выдаётся специальное удостоверение, предоставляющее им право на получение бесплатных лекарств и школьных принадлежностей. При предъявлении этого документа семья также может получить скидку на путёвку в санаторий или лагерь. Подобное удостоверение до 2009 года выдавалось и жителям г. Санкт-Петербург.

В г. Новосибирск многодетные семьи могут рассчитывать на бесплатные лекарства и проездные, которыми можно пользоваться на всех видах муниципального транспорта. При поступлении каждого ребёнка в первый класс родители получают единовременное пособие в размере 5000 руб. А если член многодетной семьи, не достигший 23 лет, поступает в ВУЗ, он получает выплату в размереруб.


Бесплатная юридическая консультация:

Власти г. Уфа оказывают семьям данной категории материальную поддержку в размере 1500 руб. — при наличии, как минимум, четырёх детей, и 2000 руб. — если в семье, как минимум, пять детей.

Заключение

Многодетные семьи имеют право на следующие выплаты:

  1. Единовременное пособие при рождении ребенка —,33 руб.
  2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
  3. Региональные выплаты на детей до 16 (18) лет.
  4. Компенсационная выплата, возмещающая расходы на квартплату и ЖКХ-услуги.
  5. Выплата на питание ребенка в многодетной семье — 675 руб.
  6. Дополнительная материальная поддержка.

Источник: http://lgoty-expert.ru/posobiya/posobiya-mnogodetnym-semyam/

Государственная помощь многодетным семьям в Челябинской области в 2018 году

На Южном Урале в 2018 году активно проводится региональная политика по поддержке многодетных семей. К таковым относятся родители, воспитывающие 3-х и более несовершеннолетних детей до 18 лет. Ряд льгот установлен на федеральном уровне.

Кто может получить

Поскольку большинство преференций финансируется из бюджета Челябинской области, на субсидии могут рассчитывать лица:


Бесплатная юридическая консультация:

  • имеющие 3-х и более детей, не достигших 18 лет;
  • усыновившие или взявшие опеку над несколькими детьми;
  • старшие дети которых не достигли 23 лет и обучаются на дневном отделении;
  • старшие сыновья которых до 23 лет проходят срочную воинскую службу.

Оформление разрешено матери, отцу или опекунам. Получение материнского капитала допускается только для женщин. Мужчинам делают данные начисления только по решению суда.

Какие льготы положены многодетным семьям в Челябинской области в 2018 году

На территории Челябинской области имеются преференции для многодетных в виде:

  • ежемесячного денежного пособия или частичной компенсации коммуналок в размере 1100 руб.;
  • субсидирования квартплаты – только для малообеспеченных, с доходом ниже прожиточного минимума;
  • регионального маткапитала –рублей, который тратиться в образовательных или лечебных целях;
  • скидок на услуги ЖКХ в размере 30 %;
  • денежных средств на ребенка от 1,5 до 3 лет, не посещающиего ДОУ по причине отсутствия мест или медицинских показаний;
  • бесплатных молочных смесей для младенцев и медикаментов для малышей до 6 лет;
  • бесплатных путевок в оздоровительные учреждения;
  • денежных губернаторских выплат – 1500 рублей на школьника;
  • налоговых скидок в виде снижения ставки на 50 %;
  • скидок на посещение культурных учреждений 1 раз в неделю.

Нюансы получения региональных пособий

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

(Санкт-Петербург)

Источник: http://lgotypro.ru/lgoty-mnogodetnym-semjam-v-cheljabinskoj-oblasti/


Бесплатная юридическая консультация:

Детские пособия и выплаты на ребенка в многодетных семьях

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей. При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р.

Меню для навигации по странице

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, чтов каждом регионе страны этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьис тремя детьми.

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения:

  • при отрицательной динамике — в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
  • при положительной — при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

  • семьи с запланированной многодетностью;
  • образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
  • неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны.

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Федеральные пособия на ребенка

Прежде всего, многодетные родители вправе претендовать на все виды социальных выплат, предусматриваемых законом номер 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года, поскольку они устанавливаются независимо от количества детей и очередности их рождения. Данные виды выплат и их размеры на текущий год и предыдущие периоды подробно рассматриваются на главной странице нашего сайта.

Особо в этой связи необходимо отметить только ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

  • на первого ребенка — 2908,62 руб.;
  • на второго и последующих — 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении в форме обязательного социального страхования не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах пределов страховой базы.

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

  • определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
  • определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
  • исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, ежемесячное пособие на ребенка до достижения 16 или 18 лет, условия предоставления и размеры которого определяются в соответствии с требованиями ст. 16 закона № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года, может устанавливаться в повышенном размере в отношении детей из многодетных семей субъектами Федерации самостоятельно на основе соответствующих нормативных актов.

Например, с 1 января 2015 года на территории Орловской области в соответствии с областными законами 350-ОЗ от 2 октября 2003 года и 439-ОЗ от 19 ноября 2004 года (с актуальными изменениями и дополнениями) размер ежемесячного пособия на ребенка составляет:

  • в общем случае — 270,47 руб.;
  • на ребенка в многодетных семьях — 473,30 руб. (на 75% выше базового размера).

В большинстве регионов страны жителям предоставляются также региональные единовременные пособия при рождении ребенка, поощряющие рождение 3 детей и более.

Например, в Московской области в соответствии с законом 1/2006-ОЗ от 12 января 2006 года при рождении третьего ребенка и последующих детей наряду с аналогичной федеральной единовременной выплатой в размере 15512,65 руб. выплачивается также:

  • разовое пособиеруб. — на каждого ребенка;
  • при рождении тройни —руб. на семью.

Таким образом, данная региональная выплата существенно дополняет единую федеральную с учетом благосостояния и уровня жизни данного субъекта Российской Федерации — Подмосковья.

Кроме того, в целях стимулирования рождаемости в России и оказания материальной помощи многодетным семьям с 2013 года в соответствии с Указом № 606, подписанным Президентом РФ Владимиром Путиным 7 мая 2012 года, в большинстве регионов страны предоставляется ежемесячная выплата на третьего ребенка и последующих детей до трех лет.

  • По состоянию на середину 2014 года данное пособие выплачивалось 168 тысячам семей в 66 регионах страны.
  • С 1 января 2015 года к ним присоединились субъекты Крымского федерального округа (Республика Крым и город федерального значения Севастополь).

Правила предоставления и размер выплаты определяется в каждом конкретном субъекте Федерации самостоятельно, однако в большинстве случаев пособие предоставляется в размере регионального прожиточного минимума на ребенка при подтверждении семьей статуса малообеспеченной.

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме ежемесячного пособия на ребенка до 3 лет в многодетных семьях:

  • средний размер выплат — 7 724,37 руб.;
  • минимум —руб. (Белгородская область);
  • максимум —руб. (Камчатский край).

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания.

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке — 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже более 453 тыс. рублей.

Выплаты по программе федерального материнского капитала полагаются в наиболее общем случае имеющей гражданство РФ женщине, родившей или усыновившей от момента начала действия программы до 31 декабря 2016 года включительно второго, третьего ребенка и последующих детей. При этом необходимо учитывать, что государственный сертификат на маткапитал может быть предоставлен отделениями Пенсионного фонда России (ПФР) только один раз.

Благодаря данной мере государственной социальной поддержки за последние годы существенно увеличилось количество семей, решившихся в том числе и на рождение третьего ребенка. Это, прежде всего, касается тех родителей, у которых до 1 января 2007 года уже было несколько детей. В связи с этим в последнее время количество многодетных в стране увеличивается ежегодно в среднем на 10%.

Более подробно об актуальных изменениях по программе материнского капитала и ее завершении можно прочитать в отдельной статье на нашем сайте.

Региональный маткапитал на третьего ребенка и последующих

В п. 2 ст. 1 Федерального закона о материнском капитале законодатель предусмотрел возможность введения на территории субъектов Федерации за счет соответствующих бюджетов дополнительных мер по предоставлению семьям с детьми материальной поддержки в форме регионального материнского капитала.

Выступая 30 ноября 2011 года с ежегодным посланием Федеральному собранию третий Президент России Дмитрий Медведев рекомендовал введение такой формы поддержки семей повсеместно, хотя программа регионального маткапитала стартовала в некоторых субъектах РФ значительно раньше.

  • Впервые в России региональные дополнительные меры поддержки семей с детьми были введены в Смоленской области областным законом от 28 февраля 2008 года № 15-з в размерерублей при рождении второго ребенка и последующих детей с 1 января 2008 года.
  • Предусматривалось, что данное право может быть реализовано только при достижении ребенком трехлетнего возраста, то есть фактически первые выплаты были осуществлены только с 2012 года в виде суммырублей (с учетом ежегодной индексации).
  • В 2016 году размер областного маткапитала составил ужерублей.

В большинстве других регионов страны право на местный маткапитал предоставляется только многодетным, то есть при рождении третьего ребенка и последующих детей. По общему правилу, выделяемые региональным бюджетом денежные средства могут быть реализованы не ранее, чем через 3 года после появления соответствующего права.

Об особенностях предоставления материнского капитала, обеспечиваемого средствами бюджетов субъектов РФ, можно прочитать в нашем региональном разделе.

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград.

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размерерублей (с 1 января 2013 года —рублей).

Награждение орденом производится в отношении:

  • обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
  • одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

  • указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года — четырех), являющихся гражданами РФ;
  • награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет;
  • остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
  • родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрениерублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава», в размере:

  • руб. — за Почетный знак первой степени;
  • руб. — второй;
  • руб. — третьей.

Денежные льготы и компенсации

Указом Президента России № 431 от 5 мая 1992 года предусматривается минимальный федеральный стандарт льгот по многодетности, в том числе предоставляемых в виде разнообразных денежных послаблений, устанавливаемых во всех субъектах РФ:

  • скидки на оплату государственных и муниципальных услуг;
  • право на увеличение количества доходов родителей, не облагаемых налогом на доходы физических лиц (НДФЛ);
  • субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
  • льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.

Однако президентский Указ не предусматривает конкретного механизма реализации данных направлений социальной поддержки. В связи с этим порядок предоставление льгот многодетным устанавливается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.

Жилищные и коммунальные льготы

Указ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» устанавливает денежные льготы многодетным семьям в виде скидки не менее 30% (в некоторых регионах в размере до 50% — в частности, в Республике Крым и городе Севастополь) на оплату:

  • коммунальных услуг — отопление, водоснабжение и канализация, электрическая энергия и природный газ;
  • топлива различных видов — при проживании в жилых домах, не имеющих централизованной системы отопления.

Однако поскольку в настоящее время значительные объемы коммунальных услуг населению предоставляются коммерческими управляющими компаниями, в виду несовершенства местного законодательства зачастую данные льготы не могут быть реализованы на практике.

Существующие нормы не предусматривают обязательства коммерческих организаций по предоставлению льгот населению за счет собственных средств. В данных условиях они могут оказываться только при полной или частичной компенсации затрат (на условиях софинансирования).

Иным образом механизм реализации жилищных и коммунальных льгот реализован правительством Санкт-Петербурга. В соответствии с городским законом №от 21 мая 2009 года многодетным в зависимости от количества членов семьи предоставляется денежная выплата, начисляемая ежемесячно до очередного срока оплаты жилья и коммунальных услуг при условии отсутствия задолженностей по данным платежам.

Во многих регионах страны существуют также формы субсидирования расходов многодетных семейна приобретение или строительство жилья:

  • социальная выплата (субсидия) на приобретение жилого помещения (например, в Республике Башкортостан);
  • программы льготного ипотечного кредитования в крупных банках страны (Сбербанк, ВТБ24 и др.) при участии региональных органов и Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию (АИЖК).

Для получения данных льгот, как правило, дополнительно необходимо состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Налоговые льготы многодетным

Нормами налогового законодательства предусматривается вычет по НДФЛ на детей, предоставляемый родителям, на содержании которых находятся дети до 18 лет (до 24 лет при обучении по очной форме), в следующих размерах:

  • по 1400 рублей — на первого и второго ребенка;
  • по 3000 рублей — на третьего и каждого последующего, а также на ребенка-инвалида вне зависимости от очередности его рождения.

На данные суммы по месту работы может быть снижен ежемесячный объем дохода, облагаемого налогом по ставке 13%.

В расчете на год с учетом права на вычет по НДФЛ одновременно у обоих родителей (или у одного —в двойном размере) прибавка к «чистой» заработной плате может составить существенную сумму, особенно ощутимую в многодетных семьях.

Подробнее о налоговом вычете на детей читайте в отдельной статье на нашем сайте.

Пенсионные льготы

В соответствии с нормами пенсионного законодательства России у многодетных матерей возникает право на досрочное установление страховой пенсии по старости (при достижении возраста 50 лет и страховом стаже не менее 15 лет) при выполнении двух основных условий:

  • рождение (или усыновление) пяти детей и более;
  • воспитание их, по меньшей мере, до возраста 8 лет.

В дополнение к этому по новым пенсионным законам с 1 января 2015 года за периоды отпуска по уходу за ребенком нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей начисляются пенсионные баллы (коэффициенты), из суммы которых за страховой период будет устанавливаться размер страховой пенсии по старости:

  • 1,8 пенсионных коэффициента за год отпуска — на первого ребенка;
  • 3,6 балла — на второго;
  • 5,4 — на третьего и последующих.

Вследствие этого многодетным родителям исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента будет гарантирована более высокая пенсия, особенно при невысоких официальных доходах, с которых работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд России (ПФР).

Дополнительно к этому в отношении многодетных могут устанавливаться региональные пенсионные льготы, в том числе в виде ежемесячной денежной компенсации к пенсии. В частности, по закону города Москвы № 60 от 23 ноября 2005 года матерям, родившим 10 детей и более, устанавливается выплата к любому виду государственной пенсии (на 2016 год — в размерерублей).

Право на бесплатное жилье многодетным взамен земельных участков

1 марта 2015 года вступил в силу ряд поправок в Земельный кодекс (ЗК) РФ, устанавливающих новый порядок передачи земельных участков в собственность муниципалитетов, юридических лиц и отдельных категорий граждан (включая многодетные семьи) в соответствии с требованиями статей 39.1 — 39.20 Главы V.1, введенной в ЗК законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1, устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения.

  1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
  2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка «мер по обеспечению жилыми помещениями» (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
    • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
    • выделение квартир на условиях социального найма;
    • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовыватьсяна местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения.

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий:

  • до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности;
  • в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

Заключение

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками, поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.

Источник: http://posobie-expert.ru/chastnye-sluchai/mnogodetnym/

This article was written by admin

×
Юридическая консультация онлайн